关于印发《梧州市供销合作社联合社贯彻落实清廉机关建设实施方案》的通知

梧供销发〔2022〕2号

关于印发《梧州市供销合作社联合社

贯彻落实清廉机关建设实施方案》的通知

市社领导，机关党支部、经营中心党支部：

《梧州市供销合作社联合社贯彻落实清廉机关建设实施方案》已经市社同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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梧州市供销合作社联合社

贯彻落实清廉机关建设实施方案

为深入贯彻落实《中共梧州市委<关于推进清廉广西建设梧州行动的实施方案>的通知》（梧发〔2022〕3号）和《中共梧州市直属机关工委<关于印发梧州市清廉机关建设实施方案>的通知》（梧直工〔2022〕12号）文件精神，结合我社实际，扎实推进清廉机关建设，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示批示精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分运用党的百年奋斗历史经验，推动全面从严治党向纵深发展，着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关，围绕“政治模范、组织模范、融合模范、服务模范、清廉模范”推进模范机关建设，为打造“一极三城”，建设“四个梧州”提供坚强组织保障。

（二）主要目标

按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”的要求，以“五个建设”来推进清廉机关建设，实现党的领导更加坚强全面，清廉理念更加深入人心，机关政治生活更加规范，党员干部党性意识、法纪意识、廉洁意识明显增强，机关权力运行更加规范有序，机关作风效能更加廉洁高效，崇清尚廉文明更加浓厚，风清气正的机关政治生态全面形成。

二、重点任务

（一）聚焦清廉思想建设，夯实廉洁思想根基

1.带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化对党忠诚教育，深刻领会“两个确立”的决定性意义。牢固树立政治机关意识，把旗帜鲜明讲政治贯穿本单位本系统工作的全过程、各方面，充分发挥领导干部在践行“两个维护”上的示范带头作用，教育引导机关广大党员干部坚定理想信念，把坚定的理想信念转化为廉洁自律的思想自觉。

2.筑牢拒腐防变思想防线。以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，坚持党组会议“第一议题”制度，将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入机关党组理论学习中心组学习计划。建立健全党史学习教育常态化、长效化制度，持续巩固党史学习教育成果。用好学习强国、八桂先锋等线上学习平台，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

3.履行管党治党责任。我社党组抓牢抓严党建工作，严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”责任，落实落细“两个责任”清单。把清廉机关建设内容纳入各基层党支部书记述职评议范畴，层层压实清廉机关建设责任，教育引导广大党员干部对党忠诚、严于律己，擦亮清廉思想底色。

（二）聚焦清廉机关建设，打造清正过硬队伍

4.严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严格贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。落实好机关组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会。执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度，提高机关党内政治生活质量。

5.树立正确选人用人导向。坚持党员干部原则和新时代好干部标准，突出实干实绩的鲜明导向，突出政治标准选人用人，落实干部政治素质识别机制。选拔重用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部，及时调整不适宜、不胜任现职干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实容错纠错机制，为担当者撑腰、为负责者负责。落实党内关怀帮扶制度，关心关爱党员干部。

6.创建清廉党支部。以“清廉支部、先行一步”为重点，发挥党支部在清廉机关建设中的组织引领作用，来推动堡垒建设，加大清廉元素的考评权重，来加强机关党支部标准化规范化建设，推进机关支部星级化管理，建强机关党的基层组织体系，增强机关党组织的战斗力、凝聚力。发挥机关党支部管到人头的基础性作用和在选人用人中的监督作用，切实把党员管住管好，发挥党员在清廉机关建设中的模范作用。

（三）聚焦清廉纪律建设，绷紧廉洁从政准绳

7.强化廉政风险防控，规范廉洁行为。定期开展廉政风险点自查排查，建立健全机关廉政风险防控机制。坚持“三重一大”集体研究决策，突出重点领域、关键环节和“关键少数”，完善权力清单制度，强化全覆盖的责任制度和监督制度。

8.加强监督管理，落实执纪监督责任。认真落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，认真学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，严格执行《中国共产党党内监督条例》。精准运用监督执纪“四种形态”，紧盯违反中央八项规定精神及各类隐形变异问题，紧盯节日期间易发的违纪违法问题，加大整治群众身边腐败问题力度，强化教育管理与监督执纪。

9.增强纪法意识，驰而不息反腐倡廉。加强法纪宣传，教育机关党员干部做到不越道德“底线”，不触纪律“红线”、不碰法律“高压线”、厘清权力“边线”，不断增强“四线”意识。常态化制度化开展警示教育，以案为鉴、以案促建、以案促治。运用廉政谈话、批评教育等形式，抓早抓小抓苗头，维护机关风清气正的良好氛围。持续保持高压态势，有贪肃贪、有腐反腐，发现一起、查处一起。

（四）聚焦清廉作风建设，弘扬担当实干精神

10.主动服务梧州经济社会发展。聚焦中心工作，引导党员干部围绕做好“红色发展”“共融发展”“绿色发展”三篇文章，紧扣工业、乡村、科教“三大振兴”，具体在服务工业振兴、城市更新、文旅产业融合、教育提升、六堡茶产业发展、数字经济发展、梧州港建设、面向大湾区靶向招商、乡村振兴“九大行动”中履职尽责、担当作为，推动梧州经济社会高质量发展。

11.弘扬密切联系群众优良作风。把“体现党的存在、传递党的声音、凝聚党的力量、展示党的作为”贯穿服务群众全过程，结合“双报到”活动，设立党员先锋岗，深化开展机关党组织与街道社区党组织、农村党组织、企业党组织结对共建帮扶。党员干部要主动深入基层走访服务群众、服务企业，密切联系群众，为基层排忧解难。

12.驰而不息纠“四风”树新风。坚持纠树并举、风腐同治，以“三不”一体推进理念纠治作风，深入开展“转作风、强落实、争先锋”专项行动，健全作风建设长效机制，督促引导党员干部带头改作风、树新风。

（五）聚焦清廉文化建设，涵养崇廉拒腐品格

13.弘扬机关清廉文化。用好梧州丰富的历史文化资源，深入挖掘廉政文化、廉洁元素，讲好清廉故事。开辟清廉文化阵地，用好新时代文明实践所、党员活动室等载体，弘扬廉洁文化。加强网络清廉文化宣传，增加机关清廉文化服务供给，提高清廉文化传播力。大力宣传清正廉洁理念，充分挖掘清正廉洁先进典型，选树“勤廉榜样”，营造崇尚清廉浓厚氛围。

14.涵养廉洁奉公精神。用好梧州在中共广西党史上的“十八个”第一，加强革命传统教育，从党的百年奋斗历程汲取共产党人廉洁为民的力量，挖掘党的建设廉洁政治的历史和经验，用公而忘私、甘于奉献的革命文化淬炼机关广大党员干部品格。用克己奉公、清廉自守等中华优秀传统文化涵养广大机关党员干部精神。

15.以良好家风助推清廉机关建设。开展红色家风传承活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。推动廉洁教育融入家庭日常生活，教育领导干部从严管好亲属子女。深化以案为鉴，警醒领导干部汲取家风不正的教训，过好家庭关、亲情关，以良好的家教家风助推清廉建设。

三、实施步骤

（一）部署推进阶段（2022年5月底前）：健全工作机构，成立梧州市供销社清廉机关建设工作领导小组。制定清廉机关建设实施方案，召开动员会，充分宣传发动、全面动员部署，积极营造争创清廉机关的浓厚氛围。

（二）集中建设阶段（2022年5月—2023年12月）

结合我社实际，切实将清廉机关建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，认真谋划、统筹推动，围绕实施方案的重点任务和实现路径，层层传导落实管党治党责任，扎实推进清廉机关建设各项工作任务的落实，高质量完成“十个一”规定动作。

1.召开一次部署会议。制定推进清廉机关建设的实施方案，建立工作台账，实行挂图作战，加强过程管理。部署会议于2022年5月底前召开，实施方案于2022年5月底前正式印发。

2.开展一轮自查排查。注重日常廉政风险排查，坚持问题导向，建立标准化廉政风险防控机制，从思想、政治、组织、作风等方面进行一次清单式廉政风险自查排查，坚持自我革命的决心，坚决落实自查，特别要重点对关键环节开展摸排堵漏，及时发现问题、整改落实、纠治偏差，并形成销号式清单。

3.签订一份廉政承诺。组织全社在编干部签订廉政承诺书，从廉洁教育、廉洁从政、廉洁承诺等方面加强对党员、干部的工作效率与政治意识督促，要求党员、干部落实责任，时刻保持清醒头脑，自觉接受监督，加强自我约束。

4.组织一轮廉政教育。加强廉政学习教育，深化理想信念、党纪国法、荣辱观和廉洁自律教育，引导党员干部树牢廉洁自律的意识。组织开展警示教育，做实做细案件查办“后半篇文章”，夯实党员干部拒腐防变的道德底线。

5.上好一堂廉政党课。我社主要领导为干部职工上廉政党课，教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，增强“四个意识”。

6.开展一次廉政谈话。班子成员按照职责分工和责任清单内容，与分管的党员干部开展廉政谈话促廉和廉政家访助廉，及时提醒，早打招呼，防患于未然，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

7.开展一次廉政述职。把落实清廉机关建设情况纳入落实党风廉政建设主体责任之中进行述职评议，以述促管、以述促改、以述堵漏，压实党风廉政建设主体责任。

8.开展一轮明察暗访。要按照对应分工职责，加大对问题易发多发企业的明察暗访力度，对在明察暗访中发现的问题线索，要发现一起、查处一起、通报曝光一起，及时形成震慑，及时正风肃纪。

9.建设一批文化阵地。结合本单位行业特点，融入本部门清廉元素，建设清廉文化阵地，充分利用廉政基地、党员活动室、网站等，积极传播廉洁理念，推动清廉文化进机关。通过一楼大厅LED电子屏悬挂宣传标语10条以上，向有关部门报送信息5条以上。

10.形成一批规范制度。及时总结清廉机关建设取得的成果实效，发现典型，强化先进典型示范引领作用，结合模范机关的创建，将清廉机关建设中的有益探索，总结形成一批常态化长效规范制度。

推进清廉机关建设常态化制度化是一项长期任务，要加强政策理论研究，注重总结提高，及时转化成果，将清廉机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制。经过不懈努力，狠抓各项任务的落实，不断将全面从严治党推向纵深。

（三）总结提升并长期坚持（2024年1月—）：推进清廉机关建设常态化制度化是一项长期任务，我社要加强政策理论研究，注重总结提高，及时转化成果，将清廉机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制。经过不懈努力，狠抓各项任务的落实，不断将全面从严治党推向纵深。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

成立梧州市供销社清廉机关建设工作领导小组

组  长：黄东明 党组书记、理事会主任

副组长：郑兆武 党组成员、监事会主任

        梁 兵 党组成员、监事会副主任

        龙剑明 理事会副主任

        郭壮明 理事会副主任

领导小组下设办公室，办公室主任由梁兵同志担任，副主任由机关党支部书记王辉同志担任，成员由市社党总支、机关支部、经营中心支部等相关人员组成，负责推进清廉机关建设各项工作，积极营造争创清廉机关的浓厚氛围。

（二）压实主体责任

机关党总支部要切实扛起政治责任，履行主体责任，把清廉机关建设纳入党建工作和党风廉政建设工作布局进行谋划，作出部署安排，层层传导责任压力，通过以上率下、以机关带系统，纵深推进清廉机关建设。党组书记认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，各职能科室统筹协调配合，共同扎实推进清廉机关建设。

（三）严格督查考评

坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉机关建设督促检查。把清廉机关建设纳入绩效考评体系，纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容，纳入年度述职述廉重要内容，及时发现并解决问题，强化考核结果运用，确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。