关于梧州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的政策解读

为全面贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大决策部署，贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、国家发展改革委和财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号）、《广西推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（桂政办发〔2024〕25号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、起草背景

2024年3月7日，国务院印发实施《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，强调各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，做好政策解读，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。要求各有关部门按照职责分工制定具体方案和配套政策，落实部门责任，加强跟踪分析，推动各项任务落实落细。4月28日，自治区人民政府办公厅印发实施《广西推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（桂政办发〔2024〕25号）。7月24日，国家发展改革委　财政部印发实施《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号）。根据市人民政府工作部署，市发展改革委负责牵头起草《梧州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照政府引导、市场主导，鼓励先进、促进发展，标准引领、有效提升的原则，扎实组织实施推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等四大行动，释放投资和消费潜力，推动节能降碳和产业转型升级，培育新质生产力，促进梧州经济高质量发展。

三、工作目标

到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25％以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90％、75％；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45％，废旧家电回收量较2023年增长30％，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

四、主要内容

《梧州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案（送审稿）》部署实施大规模设备更新行动、消费品以旧换新行动、回收循环利用行动、标准提升行动等四大行动，提出从财政、金融、税收、要素、科技等五方面加大支持力度，明确了20项工作43项任务的具体措施、目标和责任单位。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由市发展改革委牵头，各相关部门组成的工作专班。市各相关部门要结合我市实际，视需要设立各领域专项工作小组，高效推动工作落实。

（二）强化责任落实。建立滚动式项目清单，加快相关项目前期研究论证工作。各领域主管部门要加强与上级主管部门工作对接，按照职责分工制定出台工作细案以及消费品以旧换新实施办法，指导全市开展工作。国有企业要充分发挥示范作用，积极主动、带头参与，加强央地合作，推动与央企合作走深走实。

（三）强化供需对接。积极参与自治区设备更新、消费品以旧换新供需对接平台建设，加强信息共享，促进供需顺畅对接。市各行业主管部门要通过线上、会展、优惠促销等渠道和活动，持续推动开展供需对接。

（四）强化宣传引导。精准做好政策宣传和解读，加强舆论宣传引导，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。引导金融机构开展宣传教育活动。

（五）强化督查督办。严格落实督查问效机制，市专班适时对各部门牵头工作开展督促检查，定期总结工作进展情况上报市人民政府。市各主管部门要紧盯重点任务、重要时间节点、关键工作举措，持续跟踪问效。

解读单位：梧州市发展和改革委员会

解 读 人：葛辉起

联系电话：0774－3820036

关联文件：

梧州市人民政府办公室关于印发我市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知