关于印发《梧州市供销合作社联合社2020年脱贫攻坚工作要点》的通知

各县（市）供销合作社，市社社有资产经营中心：

现将《梧州市供销合作社联合社2020年脱贫攻坚工作要点》印发给你们，请你们认真贯彻落实，遵照执行。

                                         梧州市供销合作社联合社

                                2020年3月9日

公开方式：主动公开

梧州市供销合作社联合社

2020年脱贫攻坚工作要点

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。2020年脱贫攻坚总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照中央、自治区以及梧州市关于决战脱贫攻坚工作部署，通过开展供销合作社、村民合作社、农民专业合作社“三社联动”工作机制，实施具有我市供销社特色的脱贫攻坚三年行动，把乡村振兴与脱贫攻坚有机结合起来，积极开展产业扶贫、农村电商扶贫、综合服务扶贫、壮大村集体经济扶贫、消费扶贫、定点扶贫，为贫困地区农民提供便捷优质的生产生活服务，推动村级集体经济发展，带动贫困地区农民增收致富，在打赢脱贫攻坚战中发挥积极作用。

一、坚决保持攻坚态势 

（一）深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。通过党组会议、中心组学习、专题学习研讨会、“三会一课”等多种形式，学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深刻理解和把握其理论内涵、精神实质、实践价值，深刻领会习近平总书记关于持续向贫困宣战和脱贫攻坚已到决战决胜、全面收官的关键阶段以及咬定目标、一鼓作气等重要指示精神，强化理论武装，坚定必胜信心，保持攻坚态势。结合单位实际，将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述转化为工作思路、工作举措和务实行动，始终保持脱贫攻坚正确方向，在全系统内营造浓厚的学习氛围。

（二）统筹做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作。按照中央、自治区以及市委、市政府关于新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚的决策部署及政策措施，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇、工作总体安排部署不能变，聚焦疫情对脱贫攻坚的影响，统筹兼顾、积极应对，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。严格按照梧州市相关文件要求有序组织驻村工作队、帮扶干部落实扶贫政策和项目；积极创新帮扶方式，采取电话、微信等方式开展帮扶和指导防疫；督促严格遵守疫情防控有关规定，强化安全意识，加大疫情防控知识宣传力度，把宣传工作落实到每个贫困户家中。

（三）持续推进扶贫领域作风能力建设。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严查扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题，严肃惩治贪污侵占、虚假冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为，持续开展扶贫领域警示教育。深入推进抓党建促脱贫攻坚，加强定点帮扶贫困村党组织建设，解决发展党员难等问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。持续开展脱贫攻坚干部分级分类培训。落实扶贫领域为基层减负措施。

二、全面完成脱贫攻坚任务

（一）积极推进产业扶贫。立足当地资源优势，积极培育发展农业新型经营主体，加快发展农民专业合作社及组建“农合联”，积极吸纳贫困地区农户加入农业龙头企业、农民专业合作社、“农合联”等新型农业经营主体，提高农业组织化程度，采取“农民专业合作社（“农合联”）+种养基地+贫困农户”的产业化模式，加强与贫困户对接，提供农产品生产、加工、销售等社会化服务，引导贫困地区农户发展特色农业、生态农业、品牌农业，努力推动扶贫产业高质量、高效益发展。大力抓好产销对接，多渠道拓宽贫困地区农产品销售渠道，帮助农民实现增收脱贫。

    （二）开展农村电商扶贫。大力发展农村电子商务，进一步提升系统电子商务发展质量，发挥营销和网络优势，全面拓展农产品销售渠道。加快贫困地区在特色、有规模的农产品品牌培育，积极搭建线上线下销售平台，引导电商企业、批发市场、大型超市等与贫困地区建立长期稳定的产销关系，设立贫困地区农产品销售专柜、专区。积极实施农村电子商务惠农工程，建设贫困地区县域电商物流中心和村级电商服务网点，为贫困村、贫困户提供多层次物流服务。积极推进区域电商物流园、县域物流集散中心、乡镇物流集散站和村级物流集散点建设，努力打通农村电商“最后一公里”。扩展农产品上行市场渠道，加快区内市场整合和区外市场联结，有效解决农产品“卖难”问题。

（三）开展综合服务扶贫。围绕建设更加健全的基层组织体系，加快推进基层社改造、建设乡村综合服务站（社）、发展农民专业合作社及“农合联”，完善其为农服务功能，积极为贫困地区农民提供日用品、农资销售以及庄稼医院、电子商务、快递物流、便捷缴费、就业培训等多样化服务，吸纳贫困地区有知识、有技术的中青年创业就业。积极开展土地托管和土地流转服务，为贫困农民提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务，增加贫困农民收入。发挥全系统庄稼医院、农民专业合作社、“农合联”、农资经营服务网点和农资协会的优势，面向贫困户开展农技培训、技术推广应用、病虫害防治以及化肥农药科学使用等服务，促进农业技术进村入户和放心农资进农家，帮助农民脱贫增收。

（四）开展壮大村集体经济扶贫。大力支持基层供销社在贫困村发展农民专业合作社和农业专业合作社联合社，建立供销合作社、村民合作社、农民专业合作社“三社联动”的帮扶模式，充分利用和盘活供销社在城、乡、村的厂房、仓库、场所等土地资源和社有资产，吸引贫困村(贫困户)以土地资产、财政扶贫资金入股，与供销社合作共建农产品基地、农产品交易市场等具有发展前景各类项目，开展合作生产、经营，所得收益按一定比例分成，切实增加贫困村集体收入。把发展集体经济与现代农业发展、幸福乡村创建统筹谋划、一体推进。

（五）大力推进消费扶贫。指导贫困地区供销合作组织与农产品加工、流通企业建立长期稳定的产销联系，积极开展农产品购销活动。依托供销合作社电商企业、农产品批发市场等，加强与快递企业合作，整合各方物流设施资源加快建设农村流通服务网点，增强仓储、分拣、包装、初加工、冷链物流等综合服务能力，着力拓宽贫困地区农产品销售渠道，着力提升贫困地区农产品供应水平和质量，着力推动贫困地区休闲农业和乡村旅游加快发展，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，推动贫困地区产品和服务融入大市场，为助力打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。    

（六）扎实做好定点扶贫工作。强化和落实定点扶贫工作责任，专题研究定点扶贫工作，认真开展扶贫扶志行动，加强教育引导和政策引导，增强贫困群众自我发展的能力和信心。选派优秀年轻干部担任定点扶贫村第一书记和扶贫工作队员，加强对选派人员日常管理和考核，加强扶贫干部培训，压实帮扶干部扶贫责任，改进帮扶方式，强化“一帮一联’’工作。结合供销社行业扶贫优势和特色，在项目、资金上进一步加大定点帮扶力度。跟踪和落实帮扶措施，建立完善扶贫工作台账，高质量完成定点帮扶任务，巩固拓展脱贫攻坚成果。2020年内，定点帮扶贫困村——龙圩区新地镇新铺村实现3户15人脱贫摘帽。

三、强化脱贫攻坚保障措施

    （一）进一步压实脱贫攻坚主体责任。切实提高政治站位，把脱贫攻坚工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治任务，切实增强政治担当、责任担当和行动自觉，层层传导压力，压实工作责任。按照中央、自治区、梧州市关于打赢脱贫攻坚三年行动的部署要求，严格落实主体责任分工方案，强化统筹协调，做实做细打赢脱贫攻坚战三年行动。市、县供销合作社主要负责同志是参与脱贫攻坚工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、促落实，齐抓共管。各相关责任科室要具体抓好落实，确保脱贫攻坚工作取得实效。

（二）进一步加强项目资金管理监督。积极争取综合改革、地头冷库、“新网工程”、“农合联”等方面项目资金，持续加大对贫困地区的倾斜支持力度。优化资金拨付流程，提高资金使用效率和效益。加强项目论证和储备，加强对项目资金和项目建设全过程的监管，做好项目资金和项目建设的审计，切实做好项目实施和资金使用的全程监督。

（三）进一步做好扶贫干部培训工作。抓好扶贫干部培训计划落实，根据上级要求，完成帮扶干部和第一书记、驻村工作队员的培训，不断提高扶贫工作能力和业务水平。

（四）进一步巩固脱贫攻坚作风建设成效。坚持将作风建设贯彻脱贫攻坚全过程，持续整治“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等问题。坚持问题导向，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，大力整治脱贫攻坚中不担当、慢作为、乱作为等情形，重点治理形式主义、官僚主义等问题，加强问题线索发现和移交工作力度。严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等违法违纪行为。全面改进调查研究，进一步减轻基层负担。强化常态化提醒约谈，保持工作压力，促进责任落实。    

四、动员力量积极参与脱贫攻坚

（一）积极参与“东融”扶贫工作。深入实施“东融”战略，依托广东东西扶贫协作产品交易市场“广西馆”，把消费扶贫作为合作交流重要内容，积极组织参加推介会、展销会等，多渠道建立供销合作关系，全方位开拓市场。

（二）创新方式方法加大定点扶贫工作力度。深入开展“一帮一联”，压实帮扶联系人责任，因户因致贫原因精准施策，不断巩固和拓展精准帮扶深度和力度。加强定点扶贫工作成效考核，通过考核激励先进、鞭策后进，强化帮扶措施，加大帮扶力度，帮助定点扶贫村如期完成脱贫攻坚各项目标任务，不断巩固扩大脱贫成果。

五、加强脱贫攻坚总结推广

（一）做好脱贫攻坚总结。制定脱贫攻坚总结工作方案，谋划脱贫攻坚经验亮点总结工作。指导各县（市）供销社总结好脱贫成效、生动案例、攻坚精神，并做好收集上报。

（二）加大扶贫宣传力度。认真落实习近平总书记重要指示精神，继续运用传统媒体、“两微一端”、网站等平台，正面宣传脱贫攻坚典型和工作成效，营造脱贫攻坚浓厚氛围。加强扶贫信息报送，宣传推广全市供销系统脱贫攻坚经验做法，同时做好涉贫舆情监测和处置工作。