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发文单位:梧州市供销合作社联合社成文日期:2017年07月31日
标  题:关于印发《梧州市供销合作社联合社2017年工作要点》的通知
发文字号: 梧供销发〔2017〕14号 发布日期:2017年07月31日

关于印发《梧州市供销合作社联合社2017年工作要点》的通知

2017-07-31 10:09     来源:梧州市供销合作社联合社
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梧供销发〔2017〕14号

关于印发《梧州市供销合作社联合社2017年工作要点》的通知

 

各县(市)供销联社、市属各企业,基层社:

现将《梧州市供销合作社联合社2017年工作要点》印发给你们,请结合自身实际,研究制定本地本单位年度工作目标计划。

 

 

梧州市供销合作社联合社

2017年7月31日

 

 

 

梧州市供销合作社联合社2017年工作要点

 

2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是实施“十三五”规划和全面推进供销合作社综合改革的关键一年。根据中央一号文件、自治区第十一次党代会、梧州市第十三次党代会、中发〔2015〕11号、桂发〔2016〕10号、梧发〔2016〕15号文件精神,制定2017年工作要点。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央一号文件、自治区第十一次党代会、梧州市第十三次党代会、中发〔2015〕11号、桂发〔2016〕10号、梧发〔2016〕15号文件精神,按照梧州市党委、政府和自治区供销合作社的部署要求,坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持为农服务宗旨,全面推进供销合作社综合改革,着力提升农业社会化服务水平,着力抓好基层社改造,着力推进社有企业转型升级,着力发展农村电子商务,夯实为农服务基础,加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系,成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量,不断开创全市供销合作事业新局面。

二、主要预期目标

全系统完成购进总额272800万元以上,同比增长11%;完成销售总额287700万元以上,同比增长11%;完成农副产品购进86600万元以上,同比增长15%;完成消费品零售额130400万以上,同比增长15%:售给农民的农业生产资料66400万元以上,同比增长6%;实现利润总额425万元以上,同比增长8%。努力推进我市供销合作社加快建成与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系和成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

三、重点工作

(一)全面开展供销合作社综合改革

1.全面开展综合改革。全系统要把贯彻落实中发11号、桂发1O号和梧发15号文件精神作为重中之重,继续保持定力和韧劲,围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线,抓住关键,精准发力,坚定不移把综合改革各项工作推向深入。各县(市)要主动向党委政府汇报工作,加强与各部门、各层级间的交流合作,积极争取党委政府加大对综合改革的支持力度,整合涉农项目资金支持综合改革合力,推动综合改革各项决策部署落到实处,取得更多实效。

2.加强综合改革指导培训。坚持问题导向,围绕综合改革重点领域和关键环节,加强对全系统综合改革的指导,适时组织举办综合改革专题培训班或召开综合改革现场推进会,提供和推广具有规律性、普遍性和可复制的试点经验和改革模武,扎实有序全面铺开综合改革。

3.强化调研督查和绩效考评。建立健全工作督导机制,经常性深入基层改革一线开展调研督查,及时发现、研究、解决基层遇到的实际问题和困难。充分发挥绩效考评的导向、管理和激励作用,进一步调动全系统推进综合改革的积极性和创造性,不断优化完善实施细则和考评体系,建立督促检查和跟踪督办制度,强化绩效考评反馈机制,以绩效考评推动综合改革取得实效。

(二)创新农业社会化服务方式

4.扩大土地托管服务规模。总结推广先进地区开展土地托管的经验做法,指导全系统从传统商品流通服务向为农业生产、农民生活提供全方位社会化经营服务转变。各县(市)要围绕我市水果、水稻和桑蚕茧等产业,积极探索符合我市农业生产特点的土地托管服务模式和机制,重点为农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农合联、家庭农场、种养大户等各类新型农业经营主体提供农机作业、农资供应、测土配方施肥、统防统治、技术咨询、收储加工、产品销售等社会化服务,进一步扩大土地托管服务规模。力争2017年全市供销社系统土地托管服务面积达到4800亩。

5.延长社会化服务产业链条。依托土地托管形成的优势,争取农业、科技、农机、林业等部门的政策支持和深度合作,指导各地因地制宜,发挥行业资源优势,加强与各类农业经营服务主体的联合合作,逐步完善服务内容和拓宽服务领域,着力延长农业社会化服务产业链条,大力开展测土配方施肥、农机作业、农技咨询、统防统治等社会化服务。

6.稳妥开展农村合作金融服务。进一步加强与金融机构合作,依托乡镇综合服务站和村级综合服务社,加快建立“三农金融综合服务室”,积极开展金融代理业务和农村商业保险、政策性农业保险代理业务等便民金融服务。在风险可控的基础上,规范发展农村资金互助合作和小额贷款公司,加快促进生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”服务体系形成。

7.推动一二三产业融合发展。充分发挥行业资源优势和土地托管平台作用,结合“美丽梧州·乡村建设”和地头冷库建设,加快农批农贸市场升级改造,参与建设地头冷库,促进农产品提质增值。积极培育新兴业态,引导社有企业、农批市场、连锁超市与新型经营主体联结,发展标准化、规模化原料生产基地,通过产销对接,进一步促进农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增收。

(三)加强基层组织体系建设

8.加快分类改造基层社。认真做好基层社改造规划,用3-4年的时间盘活开发存量资产,完善“三会”制度,规范基层社经营管理。按照中华全国供销合作总社“千县千社”振兴计划实施方案的安排部署,力争2017年全年供销社系统改造基层社13个以上,新建基层社标杆社4个以上。

9.积极领办农民合作社。根据自治区要求每个贫困村都要创办一个农民专业合作社的要求,采取劳动合作、资本合作、土地合作等方式,积极领办创办农民专业合作社,着力培育一批农民专业合作社示范社,提高农民组织化程度,提升农业产业化经营水平和示范带动能力。力争2017年全市供销社系统领办农民专业合作社21个以上,新建自治区联社级及以上农民专业合作社示范社1个。

10.加快发展农民合作社联合社。根据全市农业规模化服务需要,加快发展服务型、综合型农民合作社,加快组建区域综合型以及产业型农民合作社联合社,增强服务功能和市场竞争力。力争2017年全市供销社系统农民专业合作社联合社达9个以上。

11.加快打造新型城乡综合服务平台。根据城乡居民生产生活需求,探索建设以农业社会化服务为主要内容的县域为农服务中心,加快建设一批服务功能比较齐全的乡镇综合服务站和村级综合服务社,完善服务功能,打造一批运行规范、服务功能强的示范综合服务社,为城乡居民提供代购代销、就业培训、快递收发、便捷缴费、便民金融、信息中介等多样化服务。

12.稳妥推进“县基合一”治理机制。指导各县(市)先从基础条件较好的基层社组织实施,在不改变基层社性质、隶属关系和人员身份的前提下,进一步完善和继续推进全县基层社的人财物统一交由县级联社管理的“县基合一”治理新机制,不断提升联合社统筹能力。

(四)做强做大社有企业

13.培育发展龙头企业。抓住社有企业为农服务方向,以增强社有企业发展活力和为农服务实力为目标,采取资产收购、股权量换、项目合作、靠大联强等多种方式,重点打造梧州岑溪市富民农资公司、梧州中怡家电有限公司等龙头企业,发挥社有企业的龙头带动和产业支撑作用。

14.打造全市性经营服务体系。整合系统资源,加大开放办社力度,通过相互参股、资本联结和业务合作等多种方式,发展混合所有制企业,推动与其它地市供销社、全市系统的联合合作,联结带动基层经营服务终端网点建设,逐步打造全市系统性经营服务新体系,加快形成连锁化、规模化、品牌化经营的服务新格局。

15.加快社有企业转型升级。加紧制订全市系统社有企业发展的指导意见,紧盯市场需求变化,加快服务创新、产品创新、商业模式创新,加快本级社有企业转型升级,调整优化经营结构,做大做强主营业务,延伸产业链条,提升企业产品附加值和核心竞争力。

16.加强社有企业运行管理。完善现代企业制度,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制和市场化运行机制。建立健全各项管理制度,强化企业内部管理,促进资产保值增值。加快制定和完善企业负责人绩效考核制度,完善分配制度和激励约束机制,激发企业发展活力,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代经营机制。

(五)创新农村现代流通服务业态

17.加快产学研合作步伐。组织专家对全系统电子商务领域进行调研,科学编制电子商务发展规划,引进战略合作伙伴,积极筹备组建市级供销电子商务平台,尽快实现上线运营,发挥平台的引领带动和资源整合作用。

18.重点抓好县域电子商务运营中心建设。对接全国总社“供销e家”以及其他知名电商,重点抓好县级供销社电子商务运营中心建设,依托农民专业合作社或“农合联”创办的特色农产品种植基地建设一批乡镇电子商务服务站或村级电子商务服务点,加快基层经营网点信息化改造,构建全市电子商务服务体系,实现线上线下融合发展。

19.加强现代流通网络建设。加强与商务、邮政等部门的合作,依托社有企业,盘活土地资产规划建设县域大型农产品批发市场、农资与日用品配送中心以及仓储运输、冷链物流、地头冷库等配套服务设施,加快构建市、县、乡、村多位一体的物流配送体系,积极承接系统内外的电商、快递、物流等服务。

(六)努力加快全系统经济发展

20.充分发挥项目建设带动作用。在农资、农产品、再生资源经营服务网络和专业市场、冷链物流等方面,建设一批符合政策导向、市场前景好、带动力强的大项目,落实项目建设责任制,健全各项保障机制,积极争取更多资金支持,盘活利用低效、闲置资产,全力推进一批重大项目落地建设,加快推进项目早建成、早投产、早见效。

21.全力抓好供销合作社主营业务。突出抓好农产品、农资、日用消费品、再生资源经营。重点加强农资经营服务指导,推动企业转型升级,培育壮大龙头企业,引导企业创新经营业态、经营模式和服务方式,增加电子商务销售比重,不断延伸服务链,提高农资综合服务能力,扩大经营,确保全系统主营业务平稳增长。

22.加强经济运行研判分析。加强统计基础工作和统计数据审核、做到应统尽统,及时、正确、全面地反映经营服务成果。统计工作要实事求是,反对弄虚作假。进一步做好重点行业、重点区域、重点企业、重点指标的动态监测,及时提出针对性的工作举措,及时解决经营中存在的问题,努力扩大经营业务。重视助农增收、土地托管、农村电商发展、扶贫等指标的统计汇总。各联社每月要由主要负责人组织经济运行分析。

23.积极培育新的经济增长点。继续把积极争取各类财政项目资金和盘活资产存量以及开放办社作为新的经济增长点来抓,引导社有企业与社外企业合作,通过加快推进重点项目建设,大力发展新兴经营服务产业,并选择一批有较好基础、较大市场前景的产业项目加大扶持力度,形成产业规模,实现规模经济效益。

(七)扎实抓好安全生产工作

24.全面落实安全生产责任。严格按照“属地管理,分级负责”以及“谁主管、谁负责”的原则,建立健全安全生产责任制,落实安全生产主体责任,重点抓好大型商场、综合超市、批发市场、宾馆、酒店等人员密集的经营服务场所的消防、综治、食品等安全管理,认真做好烟花爆竹等易燃易爆物品经营场所的安全隐患排查,坚决杜绝重大安全生产事故发生。

(八)认真落实全面从严治党要求

25.进-步加强党的建设。把党建工作放在突出位置,以学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、自治区第十一次党代表大会精神、梧州市第十三次党代会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线,切实增强“四个意识”,深入贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,充分发挥党组中心组学习活动的引领示范作用,切实抓好党员干部政治思想、理论武装和意识形态的教育引导工作。

26.强化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任,强化“两个责任”及“一岗双责”的落实,坚决执行中央八项规定,持之以恒反对“四风”,持续深入开展“两学一做”学习教育,推进全面从严治党。进-步加大监事会、审计等监督力度,强化对权力运行的制约和监督,引导干部职工始终把纪律和规矩挺在前面,筑牢反腐倡廉的思想防线和制度防线,为我市供销社综合改革平稳有序推进提供坚强保障。

 

 

 

梧州市供销社 2017年度基层目标任务计划分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各县(市)

名称

开展基层社改造(个)

新建基层社标杆社(个)

 

开展土地托管面积(亩)

新建农民专业合作社
(个)

新建自治区联社级及以上农民专业合作社示范社(个)

新建农民专业合作社联合社(个)

开展党建带社建、社村共建基层社(个)

新建综合服务社(个)

新建示范综合服务社(个)

扶持发展贫困村(个)

上年

新增

苍梧县

2

1

327

200

4

0

1

2

6

2

1

岑溪市

3

1

2777

300

6

0

2

2

10

2

2

藤 县

5

1

305

500

6

1

4

2

10

2

2

蒙山县

2

1

305

200

4

0

1

2

6

2

1

市本级

1

 

 

 

1

 

1

1

2

 

1

合计:

13

4

3714

1200

21

1

9

9

34

8

6

 

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